营商环境将成未来城市竞争核心

张妮  环球时报

春节前夕，由《环球时报》社主办的中国开放发展与合作高峰论坛暨第八届环球总评榜在北京人民日报社举办。

《环球时报》社总编辑    胡锡进

本次活动设立城市、企业、文化三大板块，分别围绕“城市转型升级与对外合作”“企业创新推动高质量发展”“将传统文化的传承赋予生命力”等话题进行深入探讨。

文化板块对话：将传统文化的传承赋予生命力

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国，阿塞拜疆驻华大使馆特命全权公使特穆尔·纳迪罗格鲁，国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文，中国人民大学教授毛佩琦等和来自城市、企业的近30位中外嘉宾出席论坛，进行了主题发言和热烈讨论。

《环球时报》社总编辑胡锡进在论坛中首先发言：“2018年过得非常不容易，全世界好像只有美国好，结果这两天它就关门了。我们没关门，而是在按部就班地往前。虽然没有当年10%以上的增长率，但也是世界大经济体中增长率最高的之一，我们做得很不错。”谈到当下大家最关心的与美国的贸易纠纷，胡锡进认为，“我们跟美国发生摩擦的同时也在学习，美国提出的一些要求，只要是跟中国改革大方向一致的，我们何乐而不为，就可以接受。但是触及中国核心利益的，那中国绝对不会接受。所以我认为2019年应该是中国开放的一年。开放会倒逼改革，促进发展，在2019年一定要记住两个关键词：一个是开放，另外一个是5G。开放和5G这两件事会在中国产生一些化学反应。”

商务部原副部长，中国国际经济交流中心副理事长   魏建国

魏建国的主旨发言直指目前国际竞争的核心。他认为，未来城市的竞争将是最佳营商环境的竞争，而且不是单个城市的竞争，而是城市群的竞争。要营造优良的营商环境，必须做到这样几点：“第一，一定要实现所有企业在你这个土地上面都是平等的，无论是外商、小微企业还是国企、央企，一定一样，大家都权利平等；第二，位置平等；第三，机会平等；第四，要注重知识产权，这是大众创业、万众创新的需要，是我们中国特色社会主义市场经济发展的需要；第五，政府的服务要跟上，要到位，公司的准入还要放宽，让负面清单大幅减少。这些都是营商环境。”

驻马店市委副书记、市长 朱是西

活动当天最热烈的讨论正是围绕中国城市的国际竞争力、营商环境建设展开的。来自成都、西安、石家庄、贵阳、荆州、驻马店、浏阳等地的相关负责人都做了精彩分享。

成都市商务委党组成员、副主任 尹建

成都市商务委副主任尹建认为，营商环境是一个城市、一个国家重要的发展基础；企业的壮大，创新创业的活跃，需要良好的营商环境；营商环境好，进驻的企业才能留得住，发展得好，外来的企业也才想进来创业兴业，各个方面的积极性和创造性才能涌流。成都近年来主要从市场投资环境打造、政府服务环境优化、科技创新环境培育、人才要素环境营造、法治保障环境构筑等几方面着力打造营商环境，成绩显著。成都2017年进入世界城市排名100强，2018年跃升到71名。2019年，成都经济工作的主题就是“国际化营商环境建设”，将千方百计以开放倒逼“放管服”的改革，进一步做好简政放权的减法，做好加强监管的加法，以及优化服务的乘法，努力营造稳定、公平、透明可预期的营商环境，持续提升城市的战略竞争能力。

西安市市委常委、副市长高杲表示，“一带一路”倡议的提出，使我们国家构建了全方位对外开放的新格局，东西互济的开放局面得以形成，使得西安由内陆腹地一跃成为对外开放的前沿，在对外开放的通道建设上取得跨越式发展。西安建成全国最大的内陆港——西安港，去年中欧班列“长安号”固定的班列线路达到11条，运送货物超过112万吨，货值达到17.2亿美元。根据前11个月海关发布的数据，西安全年的进出口突破3000亿元，增长31.6%。在营商环境方面，西安着力打造“五星级店小二”的服务品牌，改变过去那种政府行政机关高高在上的传统思维，摆正自己的位置，甘当为企业、为民众服务的店小二，以此来推动干部的观念、作风转变。

石家庄市桥西区委常委、常务副区长 齐泽旭

石家庄市桥西区常务副区长齐泽旭分享了区县一级政府的努力。他介绍说，桥西区是省会石家庄的主城区、核心区也是老城区，区位优势明显，连通京广高铁、石太高铁等12条交通主干路。桥西区与京津以及周边省会城市已纳入一小时交通圈，目前正在规划建设24条城际铁路，建成后将与京津、雄安新区和周边省会城市等联系更加密切。2018年，桥西区以巨大的勇气和魄力，以优化营商环境为目标，举全区之力开展行政审批改革，探索实施网上审批、授审分离、全核政务、区级通办、全区通办、批管同步、一网同办等一系列改革组合拳。目前全区100%的审批服务事项实现受审分离不见面和网上审批不见面。

城市板块对话：城市转型升级与对外合作

获奖城市合影留念

“第八届环球总评榜”由环球时报舆情调查中心担任数据支持，并结合境内外各领域专家的见解得出，数据搜集与分析贯穿2018年全年。当日的颁奖典礼上，成都、西安、贵阳等获评“2018中国国际营商环境标杆城市”“绿色发展和生态发展十佳城市”，成都、西安、普洱、乌鲁木齐获选“2018中国最具投资吸引力城市”，石家庄桥西区获评“最具投资吸引力县（市、区）”。企业奖项中，中国银行当选“2018开放发展与国际合作最具活力品牌”与“2018中国最具匠心品牌”，伊利集团获评“2018引领‘绿色’发展中国企业”。另外，环球时报还与中国电视艺术家协会、中华老字号文化传媒联盟共同颁发2018老字号文化影响力十大人物奖，稻香村集团总裁周广军、汾酒集团董事长李秋喜、宁红集团董事长朱丽俐榜上有名。