文:李彧


江苏省宿迁市自古便有“北望齐鲁、南接江淮,居两水中道、扼二京咽喉”之称,清代乾隆帝曾赞叹其为“第一江山春好处”。历久弥新,如今的宿迁,是长三角城市群成员城市,也是淮海经济圈、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。作为江苏省最年轻的地级市,宿迁也是经济发展最有活力的城市之一。

宿城区是宿迁市的主城区,在这里,民营经济蓬勃发展。“宿城区非公经济的占比非常大,达到78%以上,基本上没有国有企业。”宿城区人大常委会副主任、区工商联主席王克浪拿出宿迁市城区图,给记者讲述近20年来的宿城变迁。如今的宿城区,民营企业集中在纺织服装、绿色建材、智能电网、激光制造等方面,“而我们工商联的工作,主要结合本地民营经济的实际开展。”


宿城区工商联法律服务团团长郭浩然谈“法律三进”工作体会


近年来,宿城区工商联紧盯使命责任,坚持服务兴会,积极搭建法律服务平台,认真扎实开展“法律服务三走进”活动(即:走进园区、走进商会、走进企业),通过送法进企业(商会)、举办专题法律讲座、参加旁听法庭审理等多种形式,切实增强了全区非公经济人士和广大企业职工的风险防范意识和维权意识。


借势借力搭好法律服务平台

宿城区法律服务平台的搭建工作可谓亮点频出。2016年3月,宿城区工商联通过区律师协会,优选江苏马陵山律师事务所、江苏鑫焱律师事务所为代表的8家律师事务所50多名专业律师,组建成立了“宿迁市宿城区工商联法律服务团”,为企业、商会和园区带来了实实在在的帮助。

“我开会一般不提前准备讲话稿,因为企业家想听的是真心的交流。”王克浪说,宿城区经济状况决定工商联组织基础。目前,宿城区工商联现有执委126人、常委50人,其中主席、副主席25人。

“工商联开展工作,光靠主席是做不到的。我们把126家执常委企业分门别类,出台落实《宿城区工商联企业家副主席轮值制度》《宿城区工商联驻会主席、兼职副主席联系常执委工作制度》《宿城区工商联驻会主席联系基层商会工作制度》等制度,以此开展工作,取得了不错的效果。”王克浪介绍,在“面向基层、重心下移、服务会员”的理念指导下,工商联精准选题,找准服务区委、区政府中心工作与促进“两个健康”的结合点,由自己带领着班子队伍,深入全区开展“百企大走访大调研”活动。

借势借力,把工商联的工作作为区委、区政府工作的一部分开展起来,这是宿城区工商联的工作思路。

在大走访大调研活动中,宿城区工商联坚持走进企业、深入厂区车间、用脚板丈量服务企业“短板”。自2016年以来,前后8次组织法律服务团走进龙河产业园、宿迁明东电器有限公司、宿迁农副产品商会、耿车电商商会、江苏神龙家纺有限公司、宿迁市康颐健康管理有限公司和宿迁市国梦高仿真花有限公司等会员企业进行“送法入企”活动。


宿城区人大常委会副主任、区工商联主席王克浪


法律“把脉”做服务非公的“店小二”

在宿城区检察院,有一个极具特色的“非公经济保健中心”,记者进行了走访观摩。

“保健中心”借鉴中医传统理念,图文并茂、案例充实,从“健康体检”“病灶诊疗”“保健预防”等方面剖析涉企犯罪风险源点,分析非公经济犯罪“病症成因”;从专业化、制度化、服务化、社会化的角度归纳提炼出企业“账务管理私挪侵吞、人员管理收索贿赂、产品质量把关不严、安全生产玩忽职守、物资采购虚报冒领、工程承揽贿赂舞弊、招投标勾结交易、企业融资非法吸储、企业贸易虚构业务侵吞公产、资产管理制度缺失监守自盗”等十大风险环节,并“对症下药”有针对性地提出预防办法,为企业发展“法律把脉”。

立足辖区实际,面向企业需求,“非公经济保健中心”在平台建设过程中,积极推进“百企链接”模式,通过检企互动、专人负责,将重点企业、重点行业、重点领域全部纳入犯罪预防体系。

此外,“非公经济保健中心”对2011年以来的涉企犯罪411件498人案件进行梳理分析,针对涉企犯罪逐年多发的态势,通过“病案整理”,以企业自身犯罪、内部人员犯罪、侵害企业犯罪3种类别,精选本地案例作为警示教育的重点,以身边事身边人警醒大多数。截至目前,共主办警示教育讲座12次,相关企业人员参观“保健中心”360人次,有9名员工上交所收“好处费”8.8万元,其中3名销售人员中止合同洽谈,避免签订合同可能产生的经济损失近300万元。“非公经济保健中心”曾获江苏省检察院检察长刘华的充分肯定。

实际上,“非公经济保健中心”是宿城区工商联与检察院联动工作的硕果。据了解,双方签署共建协议,除了在检察院成立“非公经济保健中心”,同时也在工商联成立检察院“驻工商联检察官办公室”,将检察机关保障和维护非公经济权益阵地前移。

“工商联作为民营企业的‘娘家’,要主动为企业排忧解难,积极搭建平台、强化服务,当好企业发展的垫脚石,当好政府服务非公经济的‘店小二’。”宿城区委统战部副部长,区工商联党组书记、常务副主席周杨这样说。


送法入企让工作深入务实

送法入企,深入基层,宿城区工商联法律服务团为企业解决了不少实实在在的困难。

在龙珠毛纺有限公司,个别职工还存在着“合同类似卖身契”的想法,法律服务团为职工上了一堂劳动法课。“和谐的劳资关系需要法律保障。我们给职工讲清楚,维护正当权益就要讲劳动协议,这样对自己有益,对企业有益。”作为负责法治宣传工作的分管领导,宿城区工商联党组成员、副主席马玄春这样说。

“区工商联和区检察院联手为我们搞这次‘送法入企’活动,是进一步解放思想,强化服务兴会,推进‘六个高质量’发展的具体举措,充分代表了区委区政府对我们企业高质量发展的关心和爱护,送法入企从某种意义上来说,不仅仅是送法,更是送心、送温暖,此行不仅为我们广大职工普及提升了法律知识,还为企业防范和降低在生产经营和企业管理中的法律风险提供警示并保驾护航,我们对此深表感谢。”龙珠毛纺有限公司董事长王刚这样说。

在永富电力,噪声是困扰员工的一个大问题。法律服务团在与员工座谈时了解到噪声对员工身心健康造成的影响,联系了相关领域的心理学专家,用心理辅导的形式为员工解决实际问题,为企业提供法律服务。

不仅如此,工商联还组织医药行业的会员企业,为其他会员企业提供免费或打折的体检服务,“送医入企”,在会员企业之间搭建平台、利用资源、形成共赢。

“我们的工作很接地气,针对每个企业的不同问题去逐一解决。我们基本咨询是免费的。工作的落脚点很小,但是针对性很强。企业有什么需求,职工有什么要求,我们都会去了解。”马玄春认为,工商联送到企业的东西很小很实在,“不是高大上的,我认为也没必要,我们的工作就是要务实。”

“要做到坚持改革创新、坚持依法构建、坚持以人为本、坚持共建共享,统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系,调动劳动关系主体双方的积极性、主动性,为推动企业和职工协调共事、机制共建、效益共创、利益共享打下基础,为打造宿城幸福企业,争创文明城市净化内部环境贡献力量。”周杨这样总结“送法入企”的工作效果。


产业升级法律服务成为“及时雨”

提起“耿车”,苏北人有着别样的感情。

在上世纪80年代,曾经靠着收废旧创造出镇办、村办、户办、联户办“四轮齐转”全国有名的“耿车模式”,开创了在苏北欠发达地区发展乡镇经济的样板;进入21世纪,特别是近年来,耿车紧跟时代步伐,主动适应经济发展新常态,不仅实现了传统塑料产业的转型升级,还保持了较高的创业热情,搭上了互联网经济发展的快车,如今家家户户从事网络创业,创造了互联网+板式家具等电商发展模式,使传统产业与新兴产业并驾齐驱、相互促进。

在这样的发展环境下,耿车电商商会于2015年成立。然而,在产业转型升级、企业规模扩大的过程中,一些问题也随之出现。

“从废旧塑料加工转型到板式家具和实木家具制造。在这之中,物流、包装设计、商标使用等一系列过程,都有可能涉及知识产权问题。由于法律意识淡薄,一系列纠纷就出来了。”耿车电商商会会长张坤如是说。

2016年8月25日,宿城区工商联组织法律服务团走进耿车镇,“送法入企耿车行”活动正式拉开帷幕。


宿城区委统战部副部长、区工商联党组书记、副主席周杨(右)

与区人民检察院检察长殷勇

共同为宿迁市宿城区人民检察院

“驻工商联检察官办公室”揭牌


“送法入企耿车行”活动通过法律知识讲解、法务案例剖析、法律案件咨询等活动,搭建律师与企业家对接平台,为企业家提供点对点的服务,切实维护企业在经营过程中的合法权益,防范和降低生产经营和企业管理中的法律风险,为企业发展保驾护航。除了讲课和咨询外,宿城区工商联还为参加活动的60多名企业家发放了《宿城区工商联法律服务指南》。

“区工商联为我们搞的这次送法入企活动,真是一场及时雨,不但为我们广大会员企业普及提升了法律知识,还很好地解决了一直困绕我们的侵权伪冒、售假换假等发展问题,为我们运用法律武器更好地保护营销发展过程中的风险防范指明了方向。”张坤说。

好雨不仅及时,更能润物。


宿城区工商联组织企业家到“非公经济保健中心”观摩学习


据了解,截至目前,宿城区工商联法律服务团共为120多位企业家、600多名职工开展法律知识讲解、法务案例剖析、法律案件咨询等活动,现场解决了12个家庭和2个企业的涉法问题,共发放宿迁市宿城区工商联法律服务指南700多份。

用行、用心、用情与企业家交流,全面了解民营企业发展中遇到的困难和问题,了解民营企业家的所思所想所盼,倾听企业家的意愿诉求,宿城区工商联以踏实的工作作风,交上了服务非公经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的精彩答卷。

做好商会会长的四项特质能力
抓住机遇 坚定信心——北京市东城区工商联举办第二十二期东城区非公经济人士培训班

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普法宣传为企业送去及时雨 江苏省宿迁市宿城区工商联全面推进“法律三进”工作

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