深入推进乡镇商会改革向纵深发展

       文｜叶家辉

       乡镇商会是工商联组织体系中的组成部分，是政府管理和服务非公有制经济的神经末梢和有效载体，是党的民营经济统战工作的基层阵地，在工商联工作中具有基础性地位。

       通过对四川成都青白江区的大同镇、弥牟镇、城厢镇、姚渡镇等4个镇（街道），青白江区大弯物业商会、大同镇商会、弥牟物流业商会、城厢临港贸易服务商会、姚渡镇商会等5个基层商会的实地调研，对标结合学习浙江宁波、温州商会改革成功经验做法，就成都青白江区如何深入推进乡镇商会改革，初有几点思考。

       新时代工商联工作的新任务

       党的十八大以来，中央统战部、全国工商联部署推动统战工作向商会有效覆盖，推动工商联所属商会改革，培育和发展中国特色商会组织。

       新时代，按照习近平总书记关于“两个毫不动摇”的重要论述，要加快打造有深度的工商联；根据习近平总书记关于构建亲清政商关系的指示，要加快建设有尺度的工商联。

       2023年10月24日，习近平总书记向中华全国工商业联合会成立70周年发来贺信，进一步阐明了工商联工作的意义、方向、主题、任务。工商联组织要始终坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会总要求，着力建设工商联主干，建立完善现代商会制度，建设高素质队伍，不断提升组织建设的现代化水平，努力将工商联打造成政治坚定、服务高效、团结奋进、充满活力的民营经济人士之家。

       先发地区的经验启示

       以“四色”工作创新商会建设，浙江宁波市古林镇商会坚持党建引领，红色堡垒坚强有力，持续开展“红色”主题教育，深入推进清廉商会建设，凝聚政治共识；坚持特色打造，倾力打造“亲清家园”服务平台，聚合政府职能部门和第三方服务优势资源；坚持共建共享，凝聚绿色发展合力，建立美好生活产业联盟，举办产业链对接会，让会员企业中的上下游产业进行直接有效对接和交流；坚持共富行动，展现企业家暖色情怀，大力弘扬企业家精神，扛起责任担当。

       同时，浙江温州市商会发展服务综合体，系统集成亲清政商沟通、商会和企业综合服务、维权调解、承接政府职能转移、内外温商互动及城市书房等功能。在商会服务综合体建设中，实现标识系统、基本功能、管理机制、考核机制“四个统一”。目前，累计打造11条精品商会示范带，形成一批可看、可学、可推广的样板。商会发展服务综合体（商会广场）建立以来，商会服务功能不断迭代升级，成为服务高质量发展、践行亲清政商关系、温商回报社会的重要阵地和企业的温馨家园。

       综上，两地经验做法启示我们，商会改革离不开党的建设，青白江区商会改革必须坚持以党建凝聚人心、党建激发活力的理念，积极探索商会党建工作“双融入、双赋能、双促进、双提升”模式，充分发挥党建引领、服务会员、服务社会的功能，实现了党的建设和商会发展互融并进、同频共振，有效推进全区工商联所属商会改革。

       青白江区乡镇商会改革思考

       目前，成都青白江区有乡镇（街道）商会组织7个，商会会员427名，其中，姚渡镇商会、区弥牟物流业商会为市级“四好”商会。各商会按照“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务”的原则，初步形成了“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的运行模式，大部分商会组织机构健全、人员分工明确、经费保障到位，工作运行规范。商会在培育市场、人才引进、企业融资、技术推广、展览展会及行业维权等方面发挥了积极作用，企业抱团发展、做大做精做强的发展意识明显提高，带动了全区企业产业链的升级和壮大。但存在对基层商会的性质、地位和作用认识不足，影响了基层商会作用的发挥，基础不强制约了基层商会的发展，活力不够削弱了基层商会的凝聚力等问题。

       为此，青白江区要转变观念，提高认识，促进乡镇商会向纵深发展。乡镇党委、政府要切实提高对做好乡镇商会工作重要性和紧迫性的认识，加强对商会工作的引导，为商会作用发挥创造条件、提供舞台，积极拓展服务商会的新领域、新途径，在精神上多鼓励，政策上多扶持，政治上多关心，业务上多指导，努力营造促进乡镇商会发展的良好氛围。同时，要重视对乡镇商会执委班子成员的培训，激发他们融入当地经济发展的积极性，帮助解决乡镇商会办公场所、工作经费等实际困难、问题，进一步理顺关系，帮助做大做强农村民营经济。此外，要把商会工作列入政府议事日程，保证指导商会工作的人力和时间，加强与商会的联系和沟通，多渠道征求商会对本地经济社会发展的意见。

       青白江区各商会要积极探索，创新机制，不断加强乡镇商会自身建设。健全和完善商会相关章程制度，促进会员自身的行为规范，对领导班子和会员提出自律要求，促使乡镇商会工作逐步走上制度化、规范化的轨道；建立“走出去”交流与合作机制，拓展区外市场，组织企业外出考察，加强民间往来交往，为企业提供商机；选准配强领头人，选优配强领导层，商会不但要及时吸纳热心商会工作、文化水平高、有经济实力、能带领商会会员共同致富的企业家进商会班子，提高商会的整体素质，还要特别注意配备得力的专职工作人员协助商会班子处理日常事务，认真贯彻落实会长办公会议和理事会的各项决议。

       青白江区商会要加强联系，纵横沟通，进一步提高乡镇商会的影响力和凝聚力。通过商会将党和政府的方针、政策转达给广大会员；将会员的想法、建议和要求通过商会反馈到政府，真正起到沟通企业与政府的桥梁作用。同时，商会要加强与会员的联系，要多了解会员的生产经营情况和实际困难，切实履行自己的职责，多为会员办实事、办好事，协助解决其在生产经营过程中遇到的困难和问题。此外，加强与区外商会的横向联系，要注重经验交流，取长补短，为自身发展提供有效的经验、信息和方法。加大宣传、扩大影响，要及时宣传乡镇商会所做的好事和实事，形成会员以商会为家、以商会为荣的理念，不断增强乡镇商会的凝聚力和吸引力。

       青白江区要突出优势，努力作为，为乡镇经济发展注入新鲜血液。乡镇商会要积极融入当地经济发展的大环境，为经济和社会发展服务。要充分发挥商会“以商招商”的优势，努力成为党委、政府招商引资的平台和经济发展的助推器，积极推介本地的投资环境和投资政策，鼓励外部资金前来投资，注重吸收先进的生产技术和管理经验，不断改善企业结构，把自身企业做强做大。要进一步引导会员树立“致富思源，富而思进”的思想，教育、引导会员热心参与光彩事业等社会公益活动，积极参加就业、扶贫、爱心三大光彩工程，在敬老、助困、助学、助残活动中多作贡献，为社会造福、为政府分忧、为群众解难，树立乡镇商会良好形象。要进一步壮大乡镇商会组织，做好新会员发展工作，通过宣传和引导，把各阶层领域优秀的非公有制经济人士吸收进商会组织，团结和引导广大民营经济人士为乡村振兴服务，使乡镇商会真正地“建起来、动起来、活起来”。   

       （作者系四川省成都市青白江区委统战部副部长、区工商联党组书记）

       （责任编辑：曹原源）