商会助推会员企业迈向高质量发展之路

文：知强

十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。报告还提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。这是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求所作出的重大决策部署。中央提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。

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商会作为以企业为主体的社会经济组织，是市场经济条件下实现资源优化配置不可或缺的重要环节。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》指出：“支持社会组织尤其是行业协会商会在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷等方面发挥作用，使之成为推动经济发展的重要力量。”据全国工商联统计，2016年年底，全国各级工商联所属商会共有44375个，占各类商协会总数的六成以上，所属商会会员4582939个，商会已经成为名副其实的“民企娘家”，是不可或缺的“政府助手”。因此，在建设现代化经济体系、推动供给侧结构性改革、推动经济和民营企业迈向高质量发展的过程中，商会应发挥重要作用。具体来讲，可从以下五个方面着力。

着力搭建“产业生态系统”

全球经济一体化和科技进步已使产业生态系统的竞争成为产业竞争的制高点。中国企业要参与国际竞争并赢得优势，必须将着力点从“产品”竞争转到“产业生态系统”竞争上来。商会通过推动商会会员之间的“资源整合、项目组合、产业融合”，集聚人力、技术、资本、市场等高端要素，能够将本行业领域里的上下游企业组织发动起来，吸纳培育并形成一批有国际竞争力的一流系统集成者和次级系统集成者，构建起“生态系统、产业聚集、协同进化”的体系，在产业链上形成“瀑布效应”。进而形成商会对整个行业、产业的控制力，既能开拓商会的内生发展空间，又能以整体产业生态优势参与国际市场的竞争，掌握主动。

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对于企业来讲，最好的发展战略是全面保持强大，如果不能，保持局部强大或在关键点保持强大。而企业在参与到产业生态系统后，强大就不再仅仅意味着位于价值链的上端，而是在价值链的任何地方都可能保持强大。这样，商会会员通过参与产业生态系统，就可以实现优势互补、协调融合，进而集聚资源、形成合力、共同发展。

着力促进“产学研用融”相结合

经济要迈向高质量发展，主要依靠要素投入驱动的传统增长模式已经难以为继，需要不断地提供有效供给。当前实施“三去一降一补”的重点应在于补技术创新短板。只有坚持不懈深入实施创新驱动发展战略，最大限度解放和激发创新活力，加强“产学研用融”有效结合，才能够集聚创新资源，促进创新要素流动和优化配置，加快科技成果转化为现实生产力，催生新的发展动力。

川联科技装备业商会为扶持更多优质企业参与军民融合，会长单位海特集团发起成立川联科技装备创业投资基金，首期资金规模1.5亿元，聚焦新兴产业及优质军民融合项目，主投“民参军”企业，致力于打造更大的平台，推动军民深度融合。会员企业成都成电光信科技股份有限公司在依托成都电子科技大学所属教育部重点实验室雄厚技术支撑、狠抓技术积累的同时，积极寻求新三板等资本市场机遇，形成“实体与资本”双轮驱动，公司市值已超10亿元，公司产品有力地推动了我国新一代航电系统网络光纤化进程。

着力引导会员积极参与国家战略

党的十九大报告提出要坚定实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展七大战略，这中间每一个战略的实施都意味着数以万亿计的巨大潜能的释放，也意味着巨大发展空间的拓展。

商会应认真了解中央和地方对民营企业参与国家战略在融资贷款、配套设施建设补助、税费减免返还、用地扶持等方面的政策支持情况，鼓励引导会员企业积极参与。特别是乡镇基层商会的力量需要重视并调动起来。

基层商会会员大多是当地龙头企业，在种植、养殖、加工、销售等方面形成了产业链，为政府实施产业扶贫提供经济资源和抓手；企业家多是当地村民，有投身扶贫和乡村振兴的愿望和动机。今年4月份，重庆市工商联（总商会）餐饮商会就向全市同行发出倡议书，倡议大家携起手来，为乡村振兴、农民富裕，为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献力量。

着力配合打造良好营商环境

营商环境就是生产力。优化营商环境，激发民营经济活力是推动高质量发展的不二法门。供给侧结构性改革的一个重要路径是制度改革，建立健全市场体制机制。

商会作为企业和企业家的联合组织，始终处在经济建设的第一线，能够及时了解、掌握和反映市场经济的动态变化、各类政策对民营经济发展的影响和企业发展诉求；能够协助各级政府制定完善有关政策措施、促进政策的“落地落细落实”，在改革制度供给上可以发挥重要作用。

常州市总商会邀请政府部门领导为全市非公经济人士解读“十三五”规划、供给侧结构性改革等，引导广大非公经济人士“看本质、看主流、看趋势，认清形势、正视困难，稳定预期”。常州市224个商会组织分布在各行业各地区，是构建基层政商关系重要的微平台，他们努力担当政治思想的“引导员”、建言献策的“直通车”、沟通政商的“调解员”、宣传正能量的“传播站”，为涵养“亲”“清”新型政商关系、增添改革共识和合力发挥着积极作用。

着力提高对高质量发展的思想认识

由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是我国经济在30多年高速增长之后突破结构性矛盾和资源环境“瓶颈”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必然选择。但在日常工作中了解到，还是有一些民营企业比较浮躁，认为房地产、金融等行业领域“诱惑大、挣钱快”，不重视积累和创新，不重视弥补自身在基础研发、科技创新、品牌建设、产品标准、企业管理等方面的短板。这种浮躁情况和短视，就是对高质量发展的内涵不理解、认识不深刻、行动不到位。

商会作为“民营企业的娘家”，在自身参与当地党委政府、工商联所组织的各类学习活动的同时，也应发挥教育引导作用，将十九大和中央最新精神宣传贯彻到会员企业中，并通过学习讨论入脑入心、凝聚共识。青岛市总商会成立以企业家副主席、高校专家学者为主的学习贯彻党的十九大精神青岛民营企业家宣讲团，结合企业和企业家的实际进行宣讲，引导全市非公有制经济人士永远听党话、跟党走，不忘初心、牢记使命，激励他们做爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会的典范。

经济由高速增长转入高质量发展不会是“水到渠成”，必将经历一个过程，会出现一些问题、矛盾和挑战。民营企业是高质量发展的重要力量和依托，必须抓住机遇，加强创新研发，提升管理能力。商会作为以企业为主体的社会经济组织，更应当抓住历史机遇，按照新发展理念要求，着力于前述五项工作，推动会员企业迈向高质量发展。