广州年轻一代非公有制经济人士思想政治工作路径探析

文：张雪娇 黎抒屏

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。随着非公有制经济的不断发展，非公有制经济人士队伍也在不断扩大。截至2017年底，我国民营企业数量有2726.3万家，个体工商户6579.3万户，注册资本超过165万亿元；全国城镇就业数4.25亿人，非公有制企业就业数3.4亿，城镇就业占比超过了80%，民营经济对国家财政收入的贡献占比超过50%。非公有制经济人士已成为推动我国经济与社会发展的一支不可忽视的力量。习近平总书记强调，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。早在2013年3月，习近平总书记在十二届人大一次会议上就提出：“一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民，做合格的中国特色社会主义事业的建设者”。在2015年5月的中央统战工作会议上，习近平总书记明确指出：“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育方针”，“引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源，富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”。在此次会议上，“年轻一代”的提法格外引人注目。因此，准确解读“年轻一代非公有制经济人士”内涵，了解其政治思想动态，做好他们的思想政治工作，引导他们健康成长为我国社会主义市场经济中非公有制企业的新生力量，是我国思想政治工作者当前应该承担起的一项重要任务。

“年轻一代非公有制经济人士”概念界定

目前理论界尚未对“年轻一代非公有制经济人士”有统一且明确的界定。2005年，中央统战部发布《关于规范使用统一战线中若干重要称谓的意见（试行）的通知》，对“非公有制经济人士”进行了界定，指出“在泛指个体工商户、私营企业主、股份制公司中的自然人股东等非公有制经济人士群体时，宜用‘非公有制经济人士’称谓”。据此，“非公有制经济人士”主要是指个体工商户、私营企业主、股份制公司中的自然人股东这三类人士，一般不包括外国投资者、港澳台侨胞投资者。而对于“非公有制经济人士”，我们通常认为在改革开放初期下海创业经商的人是“创一代”，他们多数出生在上世纪五六十年代，年龄处于55岁至70岁左右，由于年龄、身体等原因正在退出企业经营管理的第一线。那么，按照30年左右为一代来计算，“年轻一代”主要是指出生在上世纪八九十年代的新生代“非公有制经济人士”群体，他们主要是已经继承或正在继承家庭企业的接班人及新的创业者。相对于他们的父辈而言，可以称他们为“年轻一代”。具体来说，“年轻一代”主要是指年龄在45岁以下（这一界定也与联合国教科文组织对于“青年”的界定相符合），出生在上个世纪70年代以后的“非公有制经济人士”。

一般来讲，“年轻一代非公有经济人士” （以下简称“年轻一代”）主要由两部分组成，一为继承型的个体、私营企业接班人；二为自主创业型的青年创业者。继承型的“年轻一代”是准备、正在或已经顺利继承家业的接班人；创业型的“年轻一代”是在最近20年左右依靠自己努力打拼经商的新一代创业者。当前，是“年轻一代”接班上岗、继承社会财富的重要时期，他们也已经成为中国经济发展主流舞台的一股重要新生力量。因此，加强对“年轻一代”的教育、培养和引领，在非公企业的代际传承中，促进“富二代”向“创二代”转变，是事关国民经济发展后劲、扩大我们党的执政基础和增强新时代中国特色社会主义事业力量的大事。

“年轻一代非公有制经济人士”

思想政治动态特征

在我国，广东广州是改革开放的前沿地带，是非公有制经济发生较早也是最为活跃的地区，“年轻一代”在经济与社会生活中影响力日益增长，他们的思想政治动态及其特征对于我们探索思想政治工作路径应当可以提供有益的思考。

本文调查样本为广州市10区及佛山的非公有制企业及其经济人士，项目组共发放调查问卷600份，回收问卷336份，其中有效问卷280份，有效率为83%。另以座谈会形式协助调查的单位有广州市委组织部以及南沙区、番禺区、越秀区、天河区、白云区、海珠区工商联，共有80位非公有制企业的经济人士参与了座谈。调研显示，“年轻一代”的思想政治动态特征主要有以下四个方面较为显著：

第一，受教育程度水平高，接受文化多样，价值观念多元。

“年轻一代”出生、成长在改革开放新时期，普遍受过高等教育，拥有大学本科及以上学历，部分人有出国留学经历，尤其是当今多元化、碎片化为主要特征的微文化的存在与影响，生活方式多样、价值观念和价值取向多元，思想多变。但调查也显示，他们关注国家的大政方针，85.2%的人表示认同马克思主义、社会主义和共产主义共同理想，89.3%的人表示认同社会主义核心价值观，43.5%的人选择愿意加入中国共产党。这说明大多数“年轻一代”政治趋向积极健康，只有少数人对党的路线、方针、政策的理解不够透彻，对社会主义、共产主义概念认知和社会主义发展前景认识存在一定的局限，需要给予引导。

第二，缺乏人生历练和面对风险、挫折的经验，对父辈有一定的依赖性。

“年轻一代”较“创一代”来说，更多的是在父母疼爱中长大，生活环境优越，成长经历比较简单，在社会上资历尚浅，缺乏艰苦创业的历练和经验，缺乏在激烈市场竞争中处变不惊的定力和打拼精神，对父辈有一定的依赖性。但是，他们面临的市场环境却不比父辈轻松。如今市场环境更为复杂，风险更大，这对“年轻一代”是一个巨大的挑战。因此，构建“年轻一代”良好的心理素质和意志品质，提高他们的自我调节能力，以积极乐观的心理面对压力、挫折和生活，是思想政治工作一项十分重要的任务。

第三，崇尚个人价值的实现，社会责任意识相对淡化。

随着市场经济的快速发展，非公有制企业为了追求利润最大化而对社会发展造成不良影响事件也时常被暴露出来而引发热议，社会舆论也为继承型的“年轻一代”贴上“富二代”的标签等，这令人们越来越关注“年轻一代”的社会责任问题。在“您创办企业的目的”选项中，55%选择“实现个人抱负”，27.5%选择“改善生活”，只有17.5%选择“奉献社会”，表明“年轻一代”对国家富强、企业发展与个人富裕之间内在关系的深层认识还是不足，对“奉献社会”的责任感相对淡化一些，更加注重的是自身价值实现。因此，有必要引导他们树立社会主义核心价值取向和经营理念，增强他们的社会责任意识。

第四，政治参与带有较明显的经济关照性，缺乏理念性的自觉参与。

“年轻一代”关心时政，政治参与意愿比较强烈，希望与政府或社会各界加强沟通，但总体而言，这种参与更多的还是从个体利益尤其是个体经济利益实现角度来考量，而不是基于一个公民所具有的公共理念与社会责任的自觉参与，诉求表达也带有个体性和分散性的特点。在回答“您参政议政的主要目的是什么”时，有32%选择“反映和解决企业自身的困难”，有23.4%选择“影响有利于企业发展的经济政策出台”，有8%选择“提高个人的知名度和企业的社会影响力”。因此，必须引导“年轻一代”在表达自身利益诉求的同时确立更开阔的胸怀和视野，养成更自觉的社会公共价值理念，为民族谋复兴、为人民谋幸福，让“年轻一代”成为推动我国政治参与的发展和民主政治建设的正能量。

“年轻一代非公有制经济人士”思想政治工作的路径选择

第一，发挥非公有制企业党组织的思想引导作用，牢固信念。

做好党在非公有制经济中的基层组织工作，是夯实党的基础的重要环节，也是做好“年轻一代”思想政治工作的组织保障。要加快非公有制经济企业党组织的建设，扩大党组织的覆盖面，全面提升党组织的作用。

一是要突出党组织对“年轻一代”的思想引领，使其逐步接受、认同、信仰、践行社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观引导“年轻一代”的价值选择和追求。积极发展“年轻一代”优秀分子加入党组织，增强其信心，牢固其信念，凝聚其共识，同党在思想上同心、目标上同向、行动上同行，使他们切实认识到只有把个人价值融入到社会价值之中，个人的价值才能得以真正实现，从而实现个人价值与社会价值的完美结合。

二是认真做好非公有制企业党建工作先进典型的示范和推广工作，重点培养一批形象好、做表率、有贡献的“年轻一代”党员，广泛建立“明星企业家党员示范岗”，增强同伴群体效应，影响和激励其他尚未加入党组织的“年轻一代”，形成一种积极向党组织靠拢的向心力，强化思想政治工作的渗透力和整合力。

三是充分发挥党组织在职工中的政治核心作用、在企业中的政治引领作用。党组织要找准作用发挥与企业生产经营的结合点，通过为企业的生产经营提供服务来赢得企业和“年轻一代”的认同，通过为职工多办事、办好事来赢得人心，凝聚力量，使党组织在推动企业健康发展、引导企业文化建设、积聚企业人才、构建和谐劳动关系、优化企业外部环境方面发挥重要作用。

第二，组建一支素质优良、结构合理、专兼职相结合的大政工队伍，构建大政工格局。

大政工格局是指在非公企业党组织领导下，以专职政工干部为骨干，以兼职政工干部为辅助，党政工团齐抓共管、企业员工广泛参与的管理体系。大政工格局的建立，使思想政治工作得以融入非公有制企业生产、经营、管理的全过程，离职工更近，实效更强。

一是强化企业党务工作者队伍建设，不断充实大政工队伍。在非公有制企业中，加强以企业党支部书记为重点的党建队伍建设，以专职政工干部为骨干，补充以思想素质高、工作能力强的兼职政工干部，推动企业开展各式的干部专业化培训活动、岗位轮转制度等，提高政工人员业务能力和服务水平。同时，深入企业调研，切实了解企业的需求，及时为企业提供帮助，更好地为“年轻一代”开展思想政治工作服务。

二是契合“年轻一代”的需求，“大政工”对接“大数据”。“年轻一代”中的80后、90后数量不断增多，很多人的网龄大于工龄。基于这个情况，传统的思想政治工作模式必须紧跟时代发展，与新媒体、大数据对接，以满足“年轻一代”的需要。政工干部要强化大数据思维，通过新媒体平台如微博、微信公众号、微信群等，对“年轻一代”在学习、工作、生活、活动中产生的文字、图片、视频等等数据信息进行获取、存储、分析、处理，并寻求突破，让大数据成为反映“年轻一代”思想的“晴雨表”，开展政治工作的“好帮手”，从而实现政治工作服务功能的最大化。同时，政工干部自身的角色意识也要实现从业务管理者到数据管理者的转换。

三是加大对“年轻一代”的帮扶力度。非公有制企业党组织要加强同统战部门、工商联、行业协会商会等方面的联系，建立健全“年轻一代”工作帮扶联动机制，形成合力，搭建起银企、政企沟通互动的平台，在融资、法律、技术、人才、外事等方面帮助“年轻一代”解决企业实际困难，抵御各种风险，助力企业发展。

第三，创新政企互动模式，建立畅通、有序的政治表达与参与机制。

为了让“年轻一代”更好地表达政治诉求，党政相关部门要疏通渠道，搭建平台，组织引导他们参与地方政治和社会事务的管理，建立起畅顺的政治表达与参与机制，使其相对独立的政治、经济、公共服务等需求与现行的社会秩序和制度之间实现良性互动。

一是加大政治安排，激发“年轻一代”政治参与的热情，拓宽“年轻一代”政治参与的渠道。在人大代表、政协委员、劳动模范等评选方面，适当增加一定的名额，在工商联、青企协会等社团的组织安排中，也留相应的比例，使那些思想素养高、政治立场明确、有一定社会影响的“年轻一代”有机会参与政治活动和社会管理。

二是建立考察机制、监督机制、考评体系。要为“年轻一代”建立档案，规范操作程序和准入制度，定期考察，动态管理，在日常考察中及时发现以不正当手段获取政治工作安排或政治动机不纯、以权谋私的现象，及时做出调整。同时，把考评结果作为对“年轻一代”进行政治安排的依据，使提拔与安排“年轻一代”的工作更科学、准确、透明。

三是营造“亲”“清”新型政商关系，创新政企互动机制。习近平总书记指出：新型政商关系就是“亲”“清”两个字。对领导干部而言，所谓 “亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。因此，领导干部要树立在政治上教育、工作上支持、思想上引导、生活上关心“年轻一代”的工作作风，同他们做朋友。“年轻一代”则要通过正常渠道反映问题、解决问题，讲真话、谈实情、建诤言，依法经营、依法治企、依法维权，做践行“亲”“清”新型政商关系的典范和代言人。

第四，深入挖掘教育内容，培养具有现代企业家精神的“年轻一代”。

对“年轻一代”来说，他们不仅要学习党的路线方针和统一战线理论，还要兼顾业务能力的提升。因此，开展思想政治工作时，要综合运用心理学、管理学、社会学、领导科学多学科理论与知识，还可以加入传统文化的义利观、和谐观、人本主义精神等内容，提高“年轻一代”的民族认同感和自豪感，打造具有中华民族精神的民族企业家。

一是培育自我意识，形成正确的自我认知，养成积极的自我体验，提高自我调节能力。加强对“年轻一代”的理想信念教育、优良传统教育，开展形势政策、诚信经营教育培训，提升“年轻一代”的担当意识和对国家、民族认同和责任，引导他们正确处理好国家利益、企业利益、员工利益和个人利益的关系，保持良好的财富心态，在财富与自我价值中成功突围，把个人理想、企业发展与民族复兴统一起来。

二是强化“年轻一代”遵纪守法意识和诚信意识，坚守商业伦理道德。加大对法律、法规、相关政策的宣传力度，把遵法、守法、诚实、守信作为企业文化的重要内容，教育和引导“年轻一代”依法经营和管理、依法维护企业和员工的权利，主动抵制逃漏税、制造和销售假冒伪劣产品、走私贩私、侵权等违法行为。党员企业家更要自觉做遵守党的政治、组织、群众、生活、廉洁纪律的典范。同时，重视法制文化的宣传普及工作，使法律意识和诚信理念内化为“年轻一代”的自觉追求，外化为他们的自觉行动。

三是鼓励“年轻一代”保持艰苦奋斗精神风貌，树立正确的财富观。激励“年轻一代”保持积极健康的生活情趣，勤俭自强，力戒奢靡。在企业发展遇到的困难面前，要不畏挑战，奋发向上，寻找带领企业走出困境的办法和出路。企业经营成功，切忌自满，要不忘初心，居安思危，保持进取之心和竞争意识。加强劳动创造财富的思想宣传，引导“年轻一代”树立重视劳动、尊重劳动、劳动平等观念，继承“创一代”吃苦耐劳、拼搏图强的优良品德，担当起父辈和家庭的希冀和国家、社会的期许。

四是制定科学的教育培训规划，有计划、有目标地做好教育培训工作，把“年轻一代”教育培训计划纳入统战部门人才培训的总规划。培训方式可以多样化。可以定期邀请国内外专家和成功企业家开展不同专题的讲坛、座谈会、沙龙等活动，也可以充分利用高等院校、社会主义学院等教育资源。培训内容围绕他们关心的现代企业管理知识、国家重大发展策略、领导科学与艺术等方面，完善、更新他们的知识结构，提升他们的经济素质和管理水平，培养具有现代经营管理能力、对党有感情的新时代中国企业家，以期引领中国非公有制经济的新一轮发展。

第五，坚持正确的舆论导向，优化“年轻一代”成长环境。

社会环境的优劣决定着“年轻一代”的素质和能否健康成长问题。党委统战部门、企业党组织、工会等群团组织及党工委、工商联等部门要充分认识营造“年轻一代”健康成长环境的重要性，努力建立良好的政治生态、营造风清气正的社会环境，为“年轻一代”思想政治工作的开展打好基础。

一是媒体要正确引导舆论，坚守社会责任。近年来，个别媒体对个别继承型“年轻一代”的炫富、飙车致人伤亡、选妃等事件进行大量报道，引发“放大效应”，对“年轻一代”的整体形象产生了负面影响。因此，媒体应客观地反映事实真相，正确引导舆论，既要正视“年轻一代”中出现的问题，也要实事求是地宣传他们的典型模范，引导民众理性看待“年轻一代”，增进社会各界对“年轻一代”的理解、认同和支持，为“年轻一代”的健康成长营造良好的社会生态环境。

二是广泛宣传“年轻一代”先进典型，增强“年轻一代”履行社会责任的荣誉感和使命感，引导他们积极回报社会。通过评选、宣传“优秀企业家”等方式，发挥表彰的示范带动作用，变“个体效应”为“群体效应”，激发“年轻一代”富而思进、思源的情怀，引导他们投身光彩事业和公益慈善事业，积极承担社会责任，以创造更多经济效益和社会效益的方式回馈社会。

总之，当前思想政治工作的重要任务就是要一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，把“年轻一代”培养成中国特色社会主义合格建设者的工作落到实处，取得实效，通过科学的、人本的、有成效的思想政治工作，把“年轻一代”培养成为政治上方向明确、经营上本事强大、责任上勇于担当的新时代企业家。（张雪娇，广州大学马克思主义学院教授；黎抒屏，广州大学马克思主义学院副教授）