关于民营经济，各省《政府工作报告》提法有何深意？

来源：全联通

内地32个省市自治区“两会”已全部结束，中华工商时报全联通小编（微信号：cbtqlt）注意到，各地《政府工作报告》中都提到了关于发展民营经济的举措，篇幅有长有短，内容侧重点也各有不同，具体如下： 

内地32个省市自治区“两会”已全部结束，中华工商时报全联通小编（微信号：cbtqlt）注意到，各地《政府工作报告》中都提到了关于发展民营经济的举措，篇幅有长有短，内容侧重点也各有不同，具体如下：

黑龙江省长：

不收手不收敛破坏发展环境，必将受到严惩

1月25日，黑龙江省省长陆昊作《政府工作报告》时说：“民营企业偏弱是制约我省发展的主要因素之一，必须毫不动摇、支持、引导民营经济发展。要落实好支持民营经济发展的各项政策，扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强、能够引领新增长点的民营骨干企业。”

报告中还指出，完善公平竞争的市场环境，依法保护民营企业合法权益，树立民营企业守法诚信经营的良好形象。积极构建亲清新型政商关系。

在优化发展环境方面，报告中说，处理营销问题不许参与经营办企业，不许违背法规政策给投资者乱许愿，不许吃拿卡要，不许新官不理旧账，不许讲“摆平”、“搞定”。在全社会带头树立法治、制度、规则、信用等市场经济意识。各级政府部门要切实负起责任，把加强教育引导与严肃查处相结合，对本部门本地区本领域影响发展环境的突出问题采取果断措施，坚决及时纠正错误做法，坚决查处违规违法行为。

对破坏发展环境的行为，报告称：“少数害群之马不能抹杀我们优化发展环境的艰苦努力和积极变化，只能让我们更加清醒，更加增强战斗性，更加坚定推进法治建设、打造全面振兴发展好环境的决心和意志。不收手不收敛破坏黑龙江发展环境、公然挑战全省人民共同利益的行为，必将受到法律和正义的严惩”。

时任吉林省代省长：

振兴吉林，把改善营商环境作为重要条件

1月26日，时任吉林省代省长景俊海作《政府工作报告》时指出，振兴吉林，要把引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量作为关键行动，把改善营商环境作为重要条件，把建立征信系统、形成讲诚信的浓厚氛围作为内在要求，把打造富有活力的现代产业体系作为根本保障。

坚持"两个毫不动摇",全面落实支持非公有制经济发展的政策措施,着力解决民营企业反映强烈的突出问题,激发和保护企业家精神,为民营经济发展创造良好环境。

时任辽宁省代省长：

政府要当好服务企业的“店小二”

1月27日，时任辽宁省代省长唐一军作《政府工作报告》时指出，以打造发展环境最优省为目标，辽宁将深入开展营商环境建设年活动，全力实施“双招双引”(招商引资和招才引智)工程，积极培育经济增长新动能，深化“放管服”改革，开展“证照分离”改革试点，重点推进“照后减证”；建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系，大力推进网上审批，提高办事效率；深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》，坚决整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题，严肃查处典型案例，加大公开曝光力度。

政府要当好服务企业的“店小二”，坚持重商亲商安商，更加尊重市场经营主体，更加尊重企业家和投资者，努力营造公开公正公平、透明高效法治的发展环境，建设诚信政府、诚信企业、诚信社会。

河北省长:

认真落实《优化营商环境条例》

1月25日，河北省长许勤在《政府工作报告》中指出，河北省加快发展民营经济，打好优化营商环境硬仗，认真落实《优化营商环境条例》，营造依法保护市场主体合法权益的法治环境、公平竞争的市场环境、鼓励创业的社会环境。企业家是财富的创造者、创新活动的实践者，要尊重、支持和爱护企业家，激发和保护企业家精神，构建亲清新型政商关系。

安徽省长：

把创造良好营商环境摆在突出位置

1月22日，安徽省长李国英作《政府工作报告》时指出，把创造良好营商环境摆在突出位置，加强政府诚信建设，进一步构建“亲”“清”新型政商关系，常态化推进“四送一服”双千工程。

浙江省长：

全面推广企业对标竞价的“标准地”制度

1月25日，浙江省长袁家军作《政府工作报告》时提出，大力弘扬新时代浙商精神和浙江工匠精神，切实保护企业家财产权益、创新权益和自主经营权，充分激发民营经济活力，推动民营经济跨越发展。深化要素市场化配置改革，创新土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制，全面推广企业对标竞价的“标准地”制度，促进生产要素向优质高效领域流动。全面推进企业、个人、政府部门、事业单位、中介组织信用体系建设，加快打造信用浙江。

江苏省长：

真正赢得发展关键还是企业家

1月26日，江苏省长吴政隆作《政府工作报告》时指出，保护企业家的创新创业，激励企业家的精神。我们企业家新的四千四万精神，能够适应时代的千变万化，能够主动经受创新的千锤百炼，能够在发展的前沿呈现我们的千姿百态，然后在新征途上能够奔腾着我们的千军万马。就是说在一个地区的发展中间，我们过去往往不光任何地方都强调我们有多少资源，其实你有多少资源，并不是你真正能够赢得发展的关键。真正赢得发展关键还是企业家，只要有了企业家，没有资源，那么所有全球的资源都是我们的资源。

时任福建代省长：

让企业办事像“网购”一样方便

1月26日，时任福建代省长唐登杰作《政府工作报告》时承诺，“全面推进‘一趟不用跑’和‘最多跑一趟’，让企业和群众办事像‘网购’一样方便。”

时任天津市代市长：

高标准打造营商环境

1月24日，时任天津市代市长张国清作《政府工作报告》时指出，高标准打造营商环境。深入落实“天津八条”各项政策，营造亲商、敬商、安商、利商的良好环境。依法保护企业家财产权和自主经营权，完善企业家权益保护机制，建立全市统一的企业维权服务平台；促进公平竞争诚信经营，推进市场主体和个人信用平台建设；激发企业家创新创业活力，完善激励机制，建立企业家荣誉制度，加大收益分红、股权激励、股票期权等收入分配力度；培育优秀企业家队伍，积极推动大众创业万众创新，真心尊重企业家，真情服务企业发展，把天津打造成为企业投资兴业的沃土，成为企业家创业“高地”、成长“湿地”和心灵“港湾”。

时任北京市代市长：

要让企业办事像“网购”一样方便

1月24日，时任北京市代市长陈吉宁作《政府工作报告》时指出，北京将推动政务服务更透明，让信息多跑路、民众和企业少跑腿，使民众在政府办事像“网购”一样方便；北京还将深入清理“奇葩证明”。

时任重庆代市长：

依法保护非公有制企业合法权益

1月26日，时任重庆市代市长唐良智在作《政府工作报告》时指出，加快完善公平竞争的市场环境，依法保护非公有制企业和公民合法权益，坚决破除在产权保护、市场准入、要素配置、人才保障等方面的歧视性限制。鼓励民营企业参与国企改制重组。落实支持中小微企业各项扶持政策，帮助解决好融资难、用工难、政策落地难等问题。

上海市长：

打造营商环境新高地

1月23日，上海市长应勇作《政府工作报告》时指出，2018年深入推进行政审批制度改革，全面实施优化营商环境行动方案。聚焦市场主体的“难点”“痛点”“堵点”，打造营商环境新高地，加快形成行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高的国际一流营商环境。

时任贵州省代省长：

破除影响民营经济发展的歧视性限制

1月26日，时任贵州省代省长谌贻琴作《政府工作报告》时说：构建亲清新型政商关系，破除影响民营经济发展的歧视性限制和隐形障碍。深化商事制度改革，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。

时任陕西省代省长：

全省实施“营商环境提升年”行动

1月25日，时任陕西省代省长刘国中作政府工作报告时指出，2018年陕西将高标准建设自贸试验区，着力打造国际化法治化便利化营商环境。在全省实施“营商环境提升年”行动，推进降低企业运行成本、简化施工许可证办理程序、县域营商环境监测评价等10大行动。深化“放管服”改革，按照国家部署抓好市场准入负面清单改革试点，持续推进减税降费。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，健全企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制。推进“互联网+政务服务”，推动全部审批事项线上申报和审批。

山东省长：

坚决查处和整治各种违法违规收费

1月25日,山东省长龚正作《政府工作报告》时指出，打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态。抓实放管服改革重点任务,继续压减行政权力事项,做好“证照分离”改革试点工作。构建亲清新型政商关系。坚决查处和整治各种违法违规收费。

广东省长：

省级权责清单事项将再减四分之一

1月25日，广东省长马兴瑞在作《政府工作报告》指出，2018年广东要加大改革攻坚力度，进一步完善社会主义市场经济体制，增创广东营商环境新优势。广东将深入推进“放管服”改革、完善财税金融体制和积极构建亲清新型政商关系等方面，并提出将争取将省级权责清单事项再压减1/4以上、推进地方税体系建设等具体内容。

江西省委书记：

产权受侵犯，可向省委省政府报告

1月23日，江西省长刘奇在作《政府工作报告》时说，继续推出一批高质量PPP项目，落实鼓励民间投资各项政策。

1月24日，在江西省政协联组讨论会上，针对企业家委员提出的“知识产权保护”问题，江西省委书记鹿心社说：“如果大家在经营过程中，遇到（知识产权的）合法权益受到侵犯而得不到保护时，你们可以跟省委、省政府报告” 。

广西自治区主席：

坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为

1月25日，广西壮族自治区主席陈武在作政府工作报告时指出，支持民营企业发展。发布推介自治区第八批引入民间资本项目，筛选推介和加快建设一批允许民企控股的PPP项目。尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和规范性文件，坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好环境。

甘肃省长：

让创业创新的企业家有名有利有位

1月24日，甘肃省省长唐仁健作《政府工作报告》时时指出，大力弘扬企业家精神，切实保护民营企业和企业家的合法利益，让创业创新的企业家有名有利有地位。制定出台构建“亲”“清”新型政商关系的具体规定，畅通企业和群众表达诉求的途径和渠道，让企业提出的诉求有人办，群众反映的问题有人管。

山西省长：

全力营造“六最”营商环境

1月25日，山西省长楼阳生作《政府工作报告》时指出， 开展“六最”营商环境建设年活动，进一步对表中央要求，具体对标发达地区先进经验，有效对接国际投资贸易通行规则，全力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。在全省域推行企业投资项目承诺制试点。

河南省长：

开展营商环境示范创建

1月24日，河南省省长陈润儿作《政府工作报告》时指出，弘扬企业家精神，营造尊重、鼓励、保护企业家干事创业的社会氛围；构建亲清新型政商关系，开展营商环境示范创建，降低企业制度性交易成本和生产经营成本；持续实施“百千万助力企业成长计划”，着力破解企业发展中遇到的资金、用工等制约。

四川省长:

落实促进民营经济发展政策措施

1月26日，四川省长尹力作《政府工作报告》表示：“继续深化‘项目年’活动，重点推进500个投资上亿元的工业及技改项目建设”“促进大企业大集团加快发展，实施‘小巨人’企业培育工程，对重点困难企业开展‘一企一策’帮扶。落实促进民营经济发展政策措施”。

海南省长：

让企业轻装上阵

1月26日，海南省长沈晓明作《政府工作报告》指出，严格遵循市场规则，对国有、民营、内资、外资企业一视同仁、平等对待，促进企业主体公平有序竞争。加强政府诚信建设，以政府诚信带动社会诚信，防止“新官不理旧账”。综合施策降低企业生产性和制度性交易成本，为企业松绑减负，让企业轻装上阵，提高企业存活率、活跃度。

云南省长：

坚决杜绝收“过头税”

1月25日，云南省长阮成发作《政府工作报告》时指出，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，营造良好营商环境，推动国有资本做强做优做大，促进非公经济加快发展。大力降低实体经济成本。采取停止征收坝区耕地质量补偿费等一系列降成本措施，确保降低实体经济成本780亿元左右。继续清理不规范的中介服务，取消“红顶中介”，推进行政机关与协会、商会彻底脱钩。依法依规征收、减免税款，坚决杜绝收“过头税”。下大气力解决涉企收费较多问题，通过大力降低非税收入占财政收入比重，切实减轻企业和社会负担。

安徽省长：

落实鼓励民间投资政策措施

1月22日，安徽省长李国英作《政府工作报告》时指出，落实鼓励民间投资政策措施，加大基础设施、社会事业和公用事业等领域开放力度，吸引民间资本进入。完善政府和社会资本合作模式，健全PPP项目价格和收费适时调整机制，开展政务失信专项治理，提高民间资本收益预期。

内蒙古自治区主席：

坚决制止侵害企业合法财产所有权的行为

1月24日，内蒙古自治区主席布小林作《政府工作报告》时指出，全面实施市场准入负面清单，落实支持非公有制经济发展的政策措施，强化产权保护，坚决制止侵害企业自主经营权、合法财产所有权的行为，激发和保护企业家精神，促进非公有制经济健康发展。

湖北省长：

坚持无事不扰、有求必应

1月24日，湖北省长王晓东作《政府工作报告》时指出，完善促进民营经济发展的体制机制，全面实施市场准入负面清单制度，坚决破除各种歧视性限制和隐性障碍，确保民企民资享受公平待遇。坚决制止侵害企业自主经营权和合法财产所有权行为。健全企业家参与涉企政策制定机制。亲清新型政商关系是最核心的营商环境,我们要坚持无事不扰、有求必应，让企业家在市场竞争中有公平感、在合法经营中有安全感、在社会生活中有尊严感。

湖南省长：

放宽民间投资市场准入

1月24日，湖南省长许达哲在《政府工作报告》中指出，放宽民间投资市场准入，“放管服”改革助推民间投资、开展金融助力民间投资，降税减负促进民间投资，优化民间投资环境、促进民间投资政策措施落实效果督察督导。

新疆维吾尔自治区主席：

全面落实支持非公经济发展政策措施

1月22日，在新疆维吾尔自治区主席雪克来提?扎克尔在《政府工作报告》中指出，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施。不断完善市场准入负面清单制度，积极破除民营企业在信贷、上市、财税、创新、招投标、人才等方面歧视性限制和各种隐性障碍，坚决制止侵害企业自主经营权和合法财产所有权的行为，为民营企业发展营造公平竞争的市场环境。建立市场化企业资本金补充机制，鼓励企业利用多层次、多元化资本市场直接融资。着力构建“亲”“清”新型政商关系，激发企业家精神，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围。

青海省长：

坚持国企民企一视同仁

1月25日，青海省长王建军在《政府工作报告》中指出，坚持国企民企一视同仁，放宽市场准入，消除行业壁垒，梳理一批带动力强的民营企业项目，纳入全省重点项目计划，稳妥利用多种PPP方式盘活存量资产，鼓励民间资本进入支线铁路、油气、电信等领域，构建亲清新型政商关系，激发各类市场主体活力，激发民间有效投资活力。

宁夏回族自治区主席：

着力解决民营企业反映的突出问题

1月26日，宁夏回族自治区主席咸辉在《政府工作报告》中指出，着力解决民营企业反映的突出问题，全面落实支持中小微企业发展的政策措施，努力营造公平竞争的发展环境。

西藏自治区主席：

力争民间投资增长5%以上

1月24日，西藏自治区主席齐扎拉在《政府工作报告》中指出，研究解决非公经济发展的困难和存在的问题。出台促进民间投资意见，强化民间投资奖励机制，力争民间投资增长5%以上。加快营商环境改善。深化商事制度改革，完善平台和能力建设，提高服务水平，改善投资软环境。（记者/黄涛 编辑整理）