华夏幸福成产业新城运营领域新标杆

来源：中国建设报

作为中国领先的产业新城运营商，从最初深耕固安产业新城，到现在大厂、香河、嘉善、江门等一批可复制的产业新城进入成熟收获期，华夏幸福在产业新城运营领域已发展成为行业内名副其实的标杆。

华夏幸福此前发布的2017年三季度报告显示，1~9月，累计园区结算收入额达到205.34亿元，同比增长72.44%。其中，7~9月，园区结算收入额实现51.50亿元，同比增长160.50%。从1~9月经营情况可以看出，产业新城业务发展强劲，园区结算收入实现稳步增长。

对此，国金证券的研究报告分析认为，“华夏幸福”模式的优越性在于其从2002年开始打造固安产业新城，创造了公司特有的产业发展模式，如今也被其他产业运营商参考沿用。在产业集群打造方面，该公司具有核心竞争力，近4600人的产业规划、研发、招商、服务专业团队保证了公司布局产业规划的精准和前瞻性及招商引资和产业发展的顺利进行。

此外，多家权威机构近期都对华夏幸福给出了“买入”及“推荐”的评级。中银国际指出，华夏幸福作为领先的产业新城运营商，坐拥优质环京资源，受益雄安新区建设和京津冀战略推进，已逐步兑现利好，业绩未来可持续保持30%以上的高速增长。

不断创新PPP模式，点燃发展新引擎

11月27日，华夏幸福发布两份公告称，其与江苏高淳经济开发区管理委员会签订关于南京市高淳经济开发区北部片区开发PPP（政府和社会资本合作）项目合作协议，同时中标湖南省株洲市云龙产业新城PPP项目。

运用PPP模式，实质是园区发展模式由政府主导向市场主导的一次深层次转变，它从根本上理顺了政府和企业的关系，最大限度地发挥出市场在资源配置中的决定性作用。华夏幸福产业新城开发运营所探索的PPP模式，以“政府主导、企业运作、合作共赢”为原则，在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展、城市运营维护等方面提供专业服务，更是创造出了“1+1>2”的实际效果。

以华夏幸福的标杆项目固安产业新城为例，从2002年成功签约至今，固安县政府和华夏幸福双方用“契约精神”取代了“身份观念”，建立起了利益共享、风险共担机制，通过大幅度减少政府对资源的直接配置和对资源要素价格的干预，清晰界定了政府与合作企业各自的责任和利益边界，保证了政策的连续性和稳定性，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，实现效率最大化和最优化。

多年来,华夏幸福为促进合作区域的经济发展提供了一揽子服务，除了承担融资、规划、设计、建设工作以外，还承担后期的招商、运营及为入驻企业、入住居民提供系列平台服务。这些模式的探索，既得到了市场认可，又获得了国家部门层面的鼓励。

2015年7月，固安县政府与华夏幸福共同探索的PPP模式，被国务院办公厅通报表扬，并入选国家发展改革委PPP示范项目。2016年10月，华夏幸福固安高新区及溧水区产业新城项目双双入选财政部等20部委发布的第三批PPP示范项目。2017年3月，“固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划”获准发行完毕，是国家发展改革委和证监会首批推荐项目中惟一一个园区PPP项目的资产证券化产品。2017年5月，安徽滁州来安产业新城入选国家发展改革委第二批PPP项目典型案例名单。

业内评价分析认为,华夏幸福产业新城PPP模式是县域经济转型发展的有效实践；利用产业发展和城市运营方面的经验和资源，破解了县域经济开发中的资金、人才、技术、能力等方面的难题；通过PPP模式，趟出了社会资本参与城镇综合开发的新路子；立足产业服务，推动科技创新、促进产业升级，点燃了区域经济发展的新引擎。

以发展产业为核心，全力打造产业集群

产业新城是一种公共产品，其客户并非一般消费者，产品综合性强、标准高、开发难度大。产业发展服务是产业新城的重要服务内容之一，在产业发展过程中，产业链的打造非常重要。

一直以来，华夏幸福坚持“产业优先”战略，不断提升产业创新驱动能力，坚持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的系统化发展理念，将公司的核心竞争力归结为在产业新城的开发与运营中展现出来的产业发展能力。

产业集群成为其产业发展的重要抓手。龙头企业是形成产业集群、延长产业链条、扩大区域产业影响力的基础。华夏幸福通过吸引龙头企业入驻，吸附和带动其他中小企业入驻，推动产业链上下游集群集聚，逐步构建产业平台生态系统。

例如，在与华为集团、美国ATI集团、航天振邦精密机械有限公司等开展深度战略合作时，能够更好地发挥龙头企业在资本、资源、市场等层面的优势，推动产业链上下游企业集聚，形成产业集群。

目前，华夏幸福已经在合作区域打造了百余个产业集群，不仅助力实现了合作区域产业转型升级，也为当地政府部门贡献了可观的就业岗位与税收。

华夏幸福注重产业研究和发展能力建设，组建了4600多人的产业研究和发展团队，坚持创新驱动，创造性地提出并实施“全球技术—华夏加速—中国创造”的创新发展战略，建立了“孵化器—加速器—专业园区—产业新城”一体化的产业培植链条，通过孵化器、校企合作平台、研发机构等多层次创新平台体系，加速科技成果转化，推动全球科技创新成果在产业新城落地开花结果。

2017年上半年，华夏幸福与新加坡国立大学携手搭建国际产业和智慧城市领域的产、学、研合作体系，共同探索出国际智慧产业新城的创新性综合解决方案；与吉林大学开展合作，搭建平台促进智能网联汽车产业科技成果转化；与北京第二外国语学院共同探讨设立“国家文化贸易学术研究平台固安研究院”，推动文化产业国际创新合作。

产业新城模式日趋成熟，异地复制成果显著

11月21日，华夏幸福发布公告称，其取得了湖北武汉黄陂区前川产业新城PPP项目，产业新城布局又下一城。实际上，华夏幸福的产业新城异地复制成果显著。

2013年华夏幸福进驻嘉善，伴随着园区建设逐步完成，嘉善园区签约投资额迎来大幅增长，今年上半年签约投资额达到58.9亿元，超过2016年全年，占公司新增签约投资总额的8.1%，成为公司异地复制的标杆。而嘉善项目的成功首次打出华夏幸福产业新城模式的异地名片，也预示着华夏幸福突破京津冀，在更广范围拓展、复制。

华夏幸福产业新城模式复制提速，得益于其特有的战略选址能力。华夏幸福的选址逻辑是夯实巩固京津冀区域，积极布局长江经济带、粤港澳大湾区和“一带一路”沿线国家。上半年，公司产业新城基本覆盖京津冀城市群、珠三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群等国家重点城市群，战略选址能力优势明显。

华夏幸福第三季度业绩报显示，其在京津冀以外较先进入的杭州（环）区域和南京（环）区域仅用时3年左右便已跻身公司业绩增长极，嘉善区域和来安区域分别作为两大区域的核心，标杆示范效应显著。

在异地复制方面，华夏幸福在上述区域持续发力，成为在传统成熟区域外的业绩绝对增长极。据华夏幸福介绍，今年上半年，公司在河北固安、大厂、怀来等京津冀城市群区域继续保持快速发展。同时，产业新城异地复制成效渐显，长江经济带区域发展势头强劲，杭州和南京区域新能源汽车、高端装备制造、物流电商等产业集群已较成规模。浙江嘉善和安徽来安区域新增签约投资额增长迅速。

此外，华夏幸福将海外发展战略与国家“一带一路”倡议紧密结合。一方面，布局“一带一路”沿线重要国家和区域，发挥在产业新城开发运营方面的优势，打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城，帮助所在区域实现产业转型升级与经济的高质量可持续发展；另一方面，大力整合国内外产业资源，进一步释放平台聚合效应，致力于搭建中国企业参与国际产能合作的综合平台，助力公司产业新城模式获得广泛的国际影响力。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，华夏幸福在异地复制方面前景广阔，上述区域持续发力，将成为在传统成熟区域外的业绩增长极，后续进入的珠三角、武汉、郑州等区域发展节奏有望比肩杭州和南京区域，进一步彰显其快速打造成熟产业新城的能力。